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關于進一步加強養犬管理工作的通知
2019年08月05日 瀏覽 來源:重慶市萬盛經濟技術開發區 專欄:專項治理新政

      各鎮人民政府,各街道辦事處,管委會各部門,經開區開發投資集團有限公司及有關國有企業,駐經開區有關單位:

  近期,我區犬只擾民、污染市容環境等問題時有發生,廣大群眾以及人大代表、政協委員反映較為強烈。為進一步加強養犬管理,規范養犬行為,維護社會公共秩序和城鄉環境,保障公民身體健康和人身安全,促進社會穩定和諧。根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《重慶市養犬管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)有關規定,結合我區實際,現將進一步加強全區養犬管理有關工作事項通知如下。

  一、工作目標

  2019年底前,《辦法》等內容宣傳覆蓋面達100%,群眾依法養犬、文明養犬意識得到好轉,擾民、污染市容環境等問題得到較大程度改善;養犬管理工作規范,重點管理區域內《養犬登記證》辦理率達80%以上,捕捉、收容流浪犬達80%以上,市民對養犬及養犬管理的投訴、舉報辦結率達100%。2020年持續強化養犬管理,并形成工作常態,管理水平不斷提升,工作成果不斷鞏固擴大。

  二、職責分工

  (一)辦公室:負責協調組建以公安機關為主,抽調公安分局8人、萬盛街道2人、東林街道2人、萬東鎮2人、南桐鎮2人、城市管理局2人的4支聯合執法隊伍,負責分社區每周開展不少于1次的養犬宣傳、流浪犬捕捉、收容等工作;其余鎮參照以上模式組建1支以公安派出所為主的聯合執法隊伍,負責每月分村(居)不少于2次的養犬宣傳、流浪犬、無主犬捕捉、收容等工作。

  (二)公安分局:牽頭組織全區養犬管理日常工作,督促各職能部門履行職責;組織、督導各派出所依法做好養犬登記、年審等工作,對養犬人遵守登記、年審的情況進行監督檢查;對影響他人人身安全和干擾他人正常生活的各類違規養犬行為進行查處;受理有關養犬的投訴,及時調處治安糾紛。

  (三)財政局:負責養犬管理工作日常所需經費保障,監督養犬管理服務費的使用。

  (四)農林局:負責查實并公布烈性犬、攻擊性犬的種類、公布全區畜牧獸醫站地址、辦公時間、負責人及其咨詢電話;負責獸用狂犬病疫苗的組織供應,加強對犬只防疫注射;依法對犬只的免疫、診療服務、檢疫以及疫病的預防、控制和撲滅工作進行監督管理,監督指導犬只收容留檢對疫犬、犬尸的無害化處理(萬盛經開區犬只收容留檢場所地址:南桐鎮金龍村田灣社,聯系人:戴志偉、13883956692);依法查處非法寵物診療機構;受理、查處有關犬只免疫和檢疫等方面的投訴、舉報;負責犬只飼養、疫病防治知識的宣傳和普及;根據衛生計生部門通報的人患狂犬病疫情相關情況,協助轄區政府確定狂犬病疫點疫區并做好疫情撲滅。

  (五)城市管理局:負責養犬影響城市市容環境衛生方面的投訴和舉報;依法查處影響城市市容環境衛生的養犬行為,及時清理或者督促養犬人清理犬只排泄物;依法查處未經批準占用市政道路從事犬只交易的行為。

  (六)衛生計生局:負責建立人患狂犬病疫情監測及疫情處理制度;負責人用狂犬病疫苗的供應注射和狂犬病人的醫療救治;負責人患狂犬病防治知識的宣傳教育;開展狂犬病人流行病學調查,及時上報、通報相關信息。

  (七)新聞中心:充分發揮《萬盛日報》《萬盛電視臺》等的媒體作用,積極配合做好區級有關部門和各鎮街做好養犬有關規定和衛生防疫知識的宣傳工作。

  (八)市場監管局:負責對涉犬經營單位進行登記;對犬類經營單位的經營活動進行監督管理;對涉犬經營單位違反工商管理法規的經營行為進行查處。

  (九)各鎮(街道)人民政府(辦事處):負責公共場所和公共交通工具開展“犬只禁入”、禁止或者臨時禁止遛犬區域和時間、烈性犬、攻擊性犬警示標牌、種類等標識標牌設置工作;組織村(居)委員會、住宅區業主委員會就文明養犬、準養犬種、愛護清潔衛生、溜犬區域和時間等事項依法制訂養犬自律公約,并實施監督;對《辦法》《關于加強養犬管理的通告》《文明養犬倡議書》等依法、文明養犬宣傳資料廣泛組織宣傳,做到每戶家庭、每個單位至少1份宣傳資料,人人觀看《文明養犬》宣傳片,每個村(居)、住宅小區懸掛犬只管理宣傳標語;對組建的犬只聯合執法隊開展監督管理和考核工作;按照便民原則,每月組織不少于1次動物診療機構到社區、村委會、住宅小區、企事業單位等開展犬只狂犬病免疫服務,并免費發免疫證明。

  (十)各相關部門和單位:負責對本單位、本行業、本領域依據職能職責開展依法、文明養犬宣傳、犬只登記等工作。

  三、工作措施

  (一)做好接種登記。各鎮街要組織各村居對轄區內飼養的犬只進行調查摸底、登記造冊,并動員引導養犬戶對飼養家犬進行免疫接種,辦理養犬登記,實行掛牌拴養。區農林局、各鎮街要做好犬只免疫接種的組織工作,于2019年11月30日前對重點管理區域和一般管理區域的犬只進行集中免費免疫集中,發放《狂犬病免疫證》。

  (二)強化集中整治。由區公安分局牽頭組織相關部門,在年內集中開展不少于一次專項整治行動,著力查處飼養未經免疫犬只、違規攜犬特別是烈性犬和攻擊性犬出戶、放任犬只恐嚇他人、驅使犬只傷害他人、犬吠影響他人休息、養犬影響市容衛生等行為;對無主犬進行集中捕殺掩埋,徹底消除無主犬、流浪犬;全面清理犬只養殖、交易經營活動,查處無照經營行為;對非法犬類交易市場及犬養殖場予以取締;對犬醫院、犬商店等涉犬單位超范圍經營進行檢查,規范犬只經營、診療活動。

  (三)規范疫情報告。按照“發現一例、報告一例、處理一例”的原則,建立完善狂犬病疫情報告制度。發現狂犬病例或疑似病例后,所在鎮街要按照突發公共衛生事件報告時限要求,在2小時內報區衛生計生和應急管理部門,區衛生計生局要組織醫務人員及時開展患者的救治工作。區農林局要加大動物狂犬病疫情流行病學調查工作力度,加強監控體系建設,做好動物狂犬病疫情的監測和病原診斷工作,一旦發現疫情,要迅速果斷處置。

  四、工作要求

  (一)提高認識,加強領導。各級各有關部門要從構建“全域旅游、全民健身、鄉村振興”戰略的高度,充分認識加強養犬管理的必要性和重要性,把養犬管理工作納入議事日程,切實落實工作責任、措施和保障。要成立相應的養犬管理組織機構和辦事機構,強化養犬管理工作組織領導。各單位、各級管理工作領導小組要結合本單位實際制定工作方案和責任領導、責任人員姓名、職務、電話及其聯合執法隊伍組建名單和工作安排情況于5月30日前報萬盛經開區養犬辦,同時要加強溝通協調,形成齊抓共管管理格局,確保各項工作扎實深入推進。

  (二)加強協作,講究方法。各級各有關部門要各司其職,各負其責,加強協作,齊抓共管,共同做好養犬管理工作。要用足用好養犬管理的有關法律法規,強化治理,推動規范管理。要堅持教育和處罰相結合和“先教育、后處罰,教育為主、處罰為輔”的原則,體現人性化管理,做到依法行政、文明執法,努力實現法律效果和社會效果的統一。

  (三)廣泛宣傳,加強引導。各級各有關部門要以《辦法》及犬只免疫、狂犬病防治、犬只常見疾病預防常識為主要內容,結合全區城市、農村環境綜合整治行動,廣泛深入開展養犬管理宣傳引導工作,不斷增強廣大群眾依法養犬、文明養犬的自覺性,提高自我保護意識、能力和支持參與養犬管理工作的主動性,從源頭上減少違規養犬和犬只傷人等問題的發生。

  (四)強化督查,完善機制。區養犬管理工作領導小組辦公室每半年組織一次力量,對各級各有關部門開展犬只免疫、登記和養犬工作宣傳引導、執法管理等工作情況進行抽查,并對工作推進不力的單位進行通報批評,促進工作落實。各級各有關部門要逐步建立完善各環節長效工作機制,促進全我養犬管理工作常態深入開展。

  萬盛經開區養犬管理工作領導小組辦公室

  2019年5月15日

 

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