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校園信用機制體系建設的探索
2019年10月16日 瀏覽 來源:《中國集體經濟》 專欄:信用研究薈萃

     校園信用機制體系建設研究和探索 

  ——以南京高校為例 

  鐘雨希,南京審計大學蔣一帆,南京審計大學邱婧逸,南京審計大學朱雨墨,南京審計大學

  一、引言 

  社會信用體系建設對于一個國家的經濟與政治發展具有重要意義,黨的十八大以來,我國一直高度重視社會信用體系建設,出臺了信用體系建設的規劃綱要,以及五個誠信建設相關的中央級文件,并將其提升到國家治理體系和治理能力現代化的高度。

  高校大學生信用體系建設更是社會信用體系建設的有機組成部分,而當前高校內普遍存在學生誠信缺失和學校監管不足的問題。因此在建立健全當代社會信用體系的大背景下,加快促進高校大學生信用體系的建設與完善就顯得尤為重要。

  本文以南京各大高校為代表,深入實地調研,運用統計和計量模型,對高校信用發展現狀進行調查和量化分析,并為校園信用機制體系的建設提出可行建議。從微觀的角度,以大學生為研究對象,基于大學校園構建出一個具有普適性和借鑒意義的大學校園信用體系,這一體系不僅對于解決現有的大學校園信用問題具有借鑒意義,而且對于推動社會信用體系的構建與完善也具備參考價值。

  二、實地調查分析 

  為調查當前高校大學生信用現狀,此次調研針對南京各大高校共發放300份問卷,實際回收有效問卷為294份。同時對南京高校進行實地訪談和調查,獲得了一些代表性數據和信息,通過總結分析,能夠發現。

  1.當前高校內失信現象嚴重,學生普遍希望改善此現狀。 

  從失信行為看,100%的同學身邊存在失信現象;從信用認識來看,96.85%的同學認為建立大學生信用體系很有必要。總的來說,當前高校內失信行為是普遍存在的現象,且絕大多數同學認為建立大學生信用體系十分有必要。

  2.根據問卷數據和訪談信息的總結和分析,對失信行為進行分類總結,主要分為學習和生活兩個方面。 

  其中發生頻率最高的兩項是考試作弊和貧困生、獎學金做假行為。

 

 

  3.高校內失信監督不嚴,缺乏體制保證。 

  監督機制的高效運作是信用體系建立的重要保證。而當前各大高校一般少有或者根本沒有專門的組織監管機構,不少同學反映學校沒有具體的投訴、舉報渠道,信用監督出現漏洞,這無疑給失信行為創造了寬松的外部環境。

  三、校園信用體系建設探索 

  針對實地調研中發現的問題和不足,本次研究對校園信用體系建設進行了合理的探索,從加強文化教育、制定規章制度以及成立委員會三個角度出發,三個方面相互促進,共同形成良性循環,信用體系循環見圖1。

 

  (一)文化教育角度 

  加強校園思想文化教育能夠培養當代大學生的信用觀念、提高信用意識,通過開設信用相關課程、開展相關講座、舉辦征文比賽等系列文化教育活動,能促使學生樹立正確的三觀,從而主動依從行為和道德規范,從源頭上約束失信行為。

  (二)信用規章制度 

  在校內建立完整的信用體系,需要明確的規章制度對學生進行約束。本次研究對學生信用行為采取評分制度:每位同學每學年初始評分為100分,對信用缺失的行為根據嚴重性進行相應扣分,學年末根據得分進行信用評級。同時,根據評級結果對學生進行獎懲。

  (三)信用監督機制 

  校園信用體系的穩健運行需要校園信用監督委員會的監督、保證,以便規章制度穩健運行。信用監督委員會由學校個人征信記錄較好的教師代表和學生代表組成,下設統計部、評級部、公關部、信息管理部,四大部門各司其職,本著公開透明的組織原則,鏈接學校和學生,做好監督工作。

  主要有三大職責:一是按照學校信用行為規范對失信行為進行檢查、紀錄和扣分;二是學期末根據信用得分進行數據分析和信用評級;三是依據信用分評級制度實施獎懲措施。

  四、總結 

  (一)建議 

  約束和規范大學生失信行為、解決國內高校普遍出現失信問題,最主要的措施就是加快大學生信用體系建設的工作,從多元主體提出以下建議。

  1.國家教育部出臺相應規定,逐步引導全國高校逐步開展信用體系建設工作,并設置相應的考核指標,定期進行考核,同時針對某些信用體系建設不達標的高校進行重點幫扶與監督。

 

  2.各大高校根據自身情況,從文化教育、信用規章制度和信用監督機制三個方面建立校園信用體系建設,三個方面互相支持,共同推進校園信用體系建設的良性循壞和可持續發展。

  3.在校大學生應不斷培養提高自身的誠信觀念和信用意識,遵守學校相應的規章制度與體系,積極配合學校開展的信用監督工作,由個人到集體,助力推進校園信用體系建設。

  (二)不足 

  由于技術和數據可獲得性的限制,本次實地調研主要采取抽樣的形式搜集數據,存在著樣本數量和樣本布置的欠缺和偏差問題。但是本次調研抽取樣本都是具有代表性的高校,能較好地反映總體的情況,因而對解決當前高校普遍失信嚴重問題仍具有較大的實際借鑒意義。

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